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近年来，我县通过合作社，引导农民实行专业化、标准化生产，开展规模化、品牌化经营，为农户提供产前、产中、产后服务，有效解决了一家一户办不了、办不好的事情，极大提高了农业组织化程度，提高了农产品市场竞争力，增加了农民收入。
致富10万农户
“过去单打独斗如同一盘散沙，成立专业合作社后，将采摘的鲜花直接交给合作社，销往市场，省去了中间环节，利润空间得到了提升，收益也高了……”近日，在金山镇赵湖村鲜切花基地，赵湖村花卉合作社发起人朱新宁深有感触的说。
如今，全县这样的农村合作经济组织渐成风景,越来越多的农民从中尝到甜头。近年来，我县按照现代高效农业的发展要求，积极进行农村经营体制和机制创新，把稳步推进专业合作经济组织，作为促进农民增收的重要抓手，携手农民闯市场，让新兴的专业合作社取代农民自产自销的传统产销模式，把分散弱小的农户结成了利益共同体，有效地提高了农村组织化程度，提高了抵御市场风险能力，产生1+1＞2的效应，为发展农村经济找到了发展动力，促进了农民持续增收。目前，全县农民合作经济组织已增加到217家，出资总额近2亿元，会员1.06万人，带动农户8.11万户，占全县农户总数的34.72%。黑林板栗专业合作社、厉庄谢湖有机大樱桃合作社、沙河小麦专业协会、欢墩黑莓业协会等4家专业合作组织先后被省农林厅命名为“四有”专业合作组织。2008年撮合农副产品交易额15亿元，辐射带动10万农户增收近2亿元。
墩尚镇乔宗礼创办的赣榆县泥鳅养殖合作社，带动本镇徐庄、岳韩、牛河等7个泥鳅养殖专业村，到2008年泥鳅养殖总面积发展到2.1万亩，短短几年间增加40多倍，年总产量高达5万余吨，全镇60%以上家庭从事泥鳅养殖、销售等，从业农民1.6万人。周边沙河、罗阳、青口等乡镇农户，也不断加入到泥鳅养殖大军中来。如今墩尚泥鳅养殖面积、产量都是世界第一，出口量占全国的95%以上，在韩国的市场占有率达90%，户均纯收入超万元。
发展规范有序
为了促进专业合作社规范运转，我县按照“七有”标准的要求，进一步加强对农民专业合作社的规范化管理，引导其规范化程度逐步提高。从合作的领域看，已从单一的生产环节扩展到产前、产中、产后各环节；从兴办方式看，有种植、养殖大户或营销经纪人带头兴办的，有农技服务部门领办的，也有农产品加工、销售企业组织兴办的；在服务内容上，主要包括为成员提供技术培训和指导，充当成员对外洽谈事宜、签订合同的中介，协调解决成员的经营问题，培养成员的市场意识等。截至目前，我县已有80%的农民专业合作社达到“七有”标准，即：有活动场所、有合作社牌子、有组织机构、有示范章程、有管理制度、有经营手段、有一定规模和效益，进而促进了农村专业合作社健康发展，收到了“建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方百姓”的效果。
发展目标明确
经过多年的农业结构调整，特别是近年来大力发展生态高效外向农业，我县初步形成了像黑莓、蔬菜、海淡水养殖等一批区域特色鲜明、比较效益明显的优势产业，这为进一步加快发展农民合作经济组织打下了良好的基础。
今后一个时期，我县发展农民合作经济组织将以增加农民收入为中心，以发展现代农业、推进社会主义新农村建设为目标，以利益联结为纽带，加大政策扶持力度，促进高效农业规模化和农民增收致富。
目前，我县各级部门正积极为其提供政策指导服务，鼓励更多的农民加入合作社。帮助农民专业合作社建立健全各类章程、制度，确保农民专业合作社规范运行、健康发展。
加大对农民专业合作社的扶持力度。除组织实施好财政预算安排的农民专业合作社示范项目外，还要组织发改委、财政、税务、科技、扶贫、农业、水利、林业、农机等部门，通过项目委托和承担实施等形式，支持农民办好一批示范性合作社。要整合各种支农资金，集中力量支持农民专业合作社发展壮大。在农产品品牌的创建方面，特别是无公害农产品、绿色食品和有机食品的产地认定和产品认证工作上，要给予大力扶持。
作者：姚绍庄 刘新华
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